Recientemente se han publicado los resultados del último informe PISA que diagnostica parcialmente la educación en nuestro país. Quiero, en este artículo, analizar qué es ese informe, para qué sirve y en qué contexto nos movemos. El lector decidirá si lo consigo.
De dónde venimos
Para saber dónde estamos, lo primero es saber de dónde venimos. En 1970 se aprueba la última ley de la etapa franquista sobre educación, la LGE, que implanta el sistema de la EGB (Educación General Básica) en primaria, el BUP (Bachillerato Unificado Polivalente) en secundaria y el COU (Curso de Orientación Universitaria) con su selectividad única para toda España para el acceso a las universidades.
Desde 1978, con la llegada de la democracia, se descentraliza la educación y se transfieren las competencias a las comunidades autónomas, sucediéndose las siguientes leyes de educación:
En 1980 la LOECE, en 1985 la LODE, en 1990 la LOGSE, en 1995 la LOPEG, en 2002 la LOCE, en 2006 la LOE, en 2013 la LOMCE y en 2020 la LOMLOE.
Prácticamente cada vez que el gobierno cambiaba de manos, cada partido político reformaba lo que había legislado el anterior, cambiando contenidos y normas, y buscando un «ambiente educativo» favorable a sus ideas, mientras aumentaba la burocracia. Algunas leyes se substituyeron incluso antes de poder ser totalmente implantadas.
En mi opinión —creo que reforzada a la luz de los resultados que luego veremos—, cada reforma fue para empeorar el sistema. La obsesión de todos los gobiernos era mejorar el ratio de aprobados y minimizar el abandono escolar, más que mejorar el nivel educativo o los recursos disponibles.
Para lograr esos objetivos lo que se hizo fue bajar el listón para que cada vez más chavales sean capaces de saltarlo. Permitiendo que se pase de curso con cada vez más asignaturas pendientes e incluso se gradúen con alguna suspensa, que se convalida en un despacho, o se substituye el título por un certificado. Prohibiendo que se pueda repetir curso más de dos veces por ciclo, se apruebe al fin o no. También aumentando la duración de la educación primaria y secundaria obligatoria, que antes llegaba hasta los 14 años y ahora dura hasta los 16.
¿Qué interés puede suscitar en nuestros jóvenes sacar muy buenas notas en la ESO, si saben que no hace media ni cuenta para los siguientes pasos en la educación? También saben que, como mucho, sin hacer nada, sin dar ni golpe, podrán repetir dos veces máximo. Luego les darán un certificado y en 6 años habrán pasado por la educación secundaria absolutamente impermeables a habilidad ni conocimiento alguno. Queda, por tanto, su éxito al albur de su propia motivación y de lo que sus familias les exijan.
Hacer política con la educación
La manía de todos los partidos es hacer política con la educación, pero sin mejorarla: poner la religión obligatoria, luego la asignatura de ética, quitar una y luego otra de la media general, añadir la «educación para la ciudadanía» con contenidos de dudosa utilidad, pero con carga política, luego quitarla, enfrentar a la enseñanza pública con la privada, maltratar a la concertada, tratar de limitar la capacidad de elección de las familias, y siempre aumentar la carga de trabajo burocrático, las regulaciones, los informes, multiplicar las normas para que llegue un momento en que sea prácticamente imposible cumplir con todo, y el profesor, en lugar de enseñar, se dedique a cubrir formularios, elaborar informes inútiles y planificar trimestres.
Todo ello también provoca un altísimo absentismo laboral en España entre los profesores de primaria y secundaria. Cada día, alrededor de 20.000 docentes de la enseñanza no universitaria están ausentes de sus puestos de trabajo debido a bajas por incapacidad temporal en un colectivo compuesto por cerca de 800.000 profesionales en todo el país.
El resultado, en suma, es un descenso gradual del nivel académico de nuestros escolares, menor preparación para cada nivel educativo, y chavales que llegan a la universidad con una preparación tan deficiente que carecen de competencias básicas como redactar con corrección, tienen faltas de ortografía y baja comprensión lectora, que provoca que sus profesores de primer curso tengan que empezar casi desde cero con la gramática, la redacción y las matemáticas básicas, en cursos donde se supone que deberían llegar con un buen nivel para construir sobre ello los conocimientos de excelencia.
El informe PISA
La OCDE es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, un organismo internacional intergubernamental que ayuda a los gobiernos a coordinar políticas para mejorar el bienestar económico y social de las personas. Su sección para la educación lleva desde el año 2000 elaborando un informe, el famoso informe PISA (Programme for International Student Assessment) sobre educación que se centra especialmente en tres conceptos: competencia lectora, matemáticas y ciencias.
La elaboración del informe está diseñada de tal manera que permite que los resultados sean homogéneos y comparables entre distintos países y regiones, lo cual permite la elaboración de rankings, lo cual a su vez es muy atractivo y visual para el público en general, y permite que los políticos se arrojen a la cabeza las culpas por la bajada de puestos, o se envanezcan por una posición más alta en la lista que otra, aunque ambas estén por debajo de la media.
En relación a los resultados del informe PISA, podemos distinguir tres franjas temporales: de 2000 a 2012, España se mantuvo en una franja relativamente plana, con variaciones menores pero siempre un escalón por debajo del promedio de los países desarrollados de la OCDE. Una mediocridad de ni fu ni fa.
En 2015 hubo un repunte y se registró la puntuación más alta del siglo para los alumnos españoles en ciencias y lectura, alcanzando por primera vez la media de los países ricos.
Tras la pandemia (2022-2025), las restricciones sanitarias y los cambios en los modelos pedagógicos coincidieron con una bajada abrupta de rendimiento que sitúa a los estudiantes españoles con un retraso acumulado de hasta un curso escolar completo frente a las medias de su entorno europeo.
En todo caso, el desempeño de nuestros escolares a lo largo de todo el siglo XXI, salvo el espejismo de 2015, siempre ha estado por debajo de la media de la OCDE, siendo el informe de 2025 el que marca el mínimo histórico. Y nunca estuvimos sobre la media. 20 puntos de bajada en el ranking suponen que los conocimientos de los escolares están un curso por debajo.
Sobre el informe de este año, aparte de suponer un desastre y la demostración palpable de que la educación no es una prioridad para los gobernantes actuales, sino todo lo contrario desde hace al menos 8 años, me permitiré hacer otros dos comentarios:
Resalta la vergonzosa incomparecencia de la comunidad catalana, que no fue incluida en el ranking por tratar de maquillar sus resultados, excluyendo del estudio a un 21 % de alumnos de su muestra porque se trataba de alumnos de bajo rendimiento y alumnos inmigrantes, que rebajaban su nivel, y el detalle llamativo de que las comunidades autónomas más bajas en la lista en el campo de la comprensión lectora son precisamente las bilingües. País Vasco, Valencia, Navarra y Baleares tienen el dudoso honor, mientras que las comunidades con un solo idioma oficial ocupan los primeros puestos.
También propongo soluciones
Para que no me tachen de derrotista, también propongo soluciones. Muy difíciles, casi utópicas. Las que yo imagino las expongo aquí, consciente de su casi imposibilidad. Supondrían para los partidos políticos una renuncia al sectarismo y pensar en el bien común por encima de sus argumentarios, por lo que soy consciente de que soy un iluso, pero, aun así, allá van.
Lo primero sería poner de acuerdo a la mayor parte del arco parlamentario para definir unas directrices que mejoraran la situación de forma real, no con informes maquillados o tendenciosos. Simplificación de trámites y burocracia. Una ley estatal de mínimos, que permita un margen de maniobra a las autonomías, pero que marque un punto a partir del cual no se puede bajar más el listón y que defina cuáles son los conocimientos mínimos que un español debe tener, sea de la región que sea. Y que dé las directrices para la educación de la próxima generación de españoles a largo plazo, que no se cambie de criterio cada 4 o 6 años. Que cada cual no deshaga lo que hizo el anterior porque supuestamente todos estarían de acuerdo en lo que hay que hacer. ¿No tenemos en España técnicos, pedagogos, profesores, catedráticos y miembros de Reales Academias que sean capaces de hacer esto? Y si no tenemos, fijémonos en los mejores, Japón, por ejemplo, y copiemos sus métodos.
Que se vuelva a fomentar la excelencia
Y como no todos podemos ser iguales, y de hecho no lo somos, que se vuelva a fomentar la excelencia. Por encima de la igualdad, la equidad, a cada cual lo que merezca y se gane, que esforzarse tenga premio, que al que tenga más capacidad, se le dé más trabajo y más conocimiento, y sin dejar de tratar de que la mayoría llegue por lo menos al mínimo, tampoco limitar el máximo.
Por supuesto, los que tengan necesidades especiales, porque no lleguen o porque se salgan por arriba, necesitarán más apoyo, menores ratios o más medios, pero no podemos desperdiciar en la mediocridad al que despunte, necesitaremos a los mejores cerebros para que lideren España en todos los campos, cada cual en el que despunte.
En el deporte tenemos por todas las regiones centros de alto rendimiento para deportistas que despuntan, que luego nutren las selecciones autonómicas y nacionales de las distintas disciplinas. ¿Por qué no hacemos lo mismo con los mejores estudiantes? Tal vez su ejemplo cada vez inspire a más muchachos a seguir ese camino. Y becas, que no baremen por la renta, sino por los resultados. Premiar la excelencia y que la educación vuelva a ser un ascensor social real.
Tampoco dejar en la orilla a los que tengan menos capacidad o dedicación. Habrá que darles herramientas para que alcancen el máximo del que sean capaces, pero no por ello arrastrar a los demás a su nivel e igualarlos al nivel más bajo.
Ya anuncié que no es fácil; si no, ya estaría hecho. Es difícil y, precisamente por eso, debemos hacerlo.
Ranking general PISA 2025 (puntuación media global)
| Puesto | Comunidad autónoma | Puntuación media | Posición respecto a la media de España |
|---|---|---|---|
| 1.º | Castilla y León | 480 | Muy por encima de la media |
| 2.º | Comunidad de Madrid | 480 | Muy por encima de la media |
| 3.º | Asturias | 478 | Por encima de la media |
| 4.º | Cantabria | 473 | Por encima de la media |
| — | Media OCDE | 472 | Referencia internacional |
| 5.º | Aragón | 468 | Por encima de la media |
| 6.º | Navarra | 467 | Por encima de la media |
| 7.º | La Rioja | 466 | Por encima de la media |
| 8.º | Galicia | 465 | Por encima de la media |
| 9.º | País Vasco | 462 | Por encima de la media |
| — | MEDIA DE ESPAÑA | 461 | Punto de equilibrio nacional |
| 10.º | Castilla-La Mancha | 461 | ➖ En la media nacional |
| 11.º | Región de Murcia | 459 | Por debajo de la media |
| 12.º | Baleares | 456 | Por debajo de la media |
| 13.º | Extremadura | 454 | Por debajo de la media |
| 14.º | Andalucía | 451 | Por debajo de la media |
| 15.º | Comunidad Valenciana | 448 | Por debajo de la media |
| 16.º | Ceuta y Melilla | 408 | Brecha estructural severa |
| — | Cataluña | Excluida | ❌ Datos invalidados por la OCDE |
Ranking por comunidades autónomas: comprensión lectora (PISA 2025)
| Posición | Territorio / Referencia | Rendimiento en lectura | Situación respecto a los bloques |
|---|---|---|---|
| 1.º | Principado de Asturias | Líder nacional | Superior a la media OCDE y UE |
| 2.º | Comunidad de Madrid | ⭐ Alto rendimiento | Superior a la media OCDE y UE |
| 3.º | Castilla y León | ⭐ Alto rendimiento | Superior a la media OCDE y UE |
| — | Promedio OCDE | 461 | Referencia internacional |
| 4.º | Cantabria | Zona alta | En torno al promedio de la OCDE |
| 5.º | Castilla-La Mancha | Zona alta | En torno al promedio de la OCDE |
| 6.º | La Rioja | Zona alta | En torno al promedio de la OCDE |
| — | Total Unión Europea (UE) | 459 | Referencia continental |
| 7.º | Aragón | Zona media | Por encima de la media de España |
| — | MEDIA DE ESPAÑA | 451 | Mínimo histórico nacional |
| 8.º | Galicia | Zona baja | Por debajo de la media europea |
| 9.º | Extremadura | Zona baja | Por debajo de la media europea |
| 10.º | Región de Murcia | Zona baja | Datos con alto riesgo de sesgo |
| 11.º | Canarias | Zona baja | Por debajo de la media |
| 12.º | Andalucía | Zona baja | 441 puntos |
| 13.º | Islas Baleares | Zona baja | Por debajo de la media |
| 14.º | Navarra | Zona baja | 441 puntos |
| 15.º | Comunidad Valenciana | Zona baja | Uno de los peores descensos |
| 16.º | País Vasco | Vagón de cola | A la zaga en habilidades lectoras |
| 17.º | Ceuta | ❌ Brecha extrema | Rendimiento crítico |
| 18.º | Melilla | ❌ Brecha extrema | 379 puntos (nota más baja) |
| — | Cataluña | Excluida | Datos invalidados por la OCDE |
Ranking por comunidades autónomas: ciencias (PISA 2025)
| Posición | Comunidad autónoma / Entidad | Puntuación en ciencias | Contexto educativo |
|---|---|---|---|
| 1 | Comunidad de Madrid | 495 | Líder nacional, significativamente sobre la media OCDE |
| 2 | Castilla y León | 493 | En el grupo de cabeza histórica de excelencia |
| 3 | Principado de Asturias | 492 | Puesto de podio, alto rendimiento en ciencias |
| 4 | Cantabria | 490 | Situada sólidamente en el bloque superior |
| 5 | Galicia | 486 | Por encima de la media internacional |
| 6 | Castilla-La Mancha | 485 | Por encima de la media de la OCDE |
| 7 | La Rioja | 484 | Supera el promedio global de la OCDE |
| 8 | Aragón | 482 | En la media exacta de la OCDE |
| — | Media de la OCDE | 482 | Punto de referencia internacional global |
| — | Media de la Unión Europea | 481 | Punto de referencia continental europeo |
| — | Promedio de España | 477 | Media de todo el territorio nacional combinado |
| 9 | Extremadura | 473 | Lidera el bloque por debajo de la media nacional |
| 10 | Navarra | 472 | En tramos intermedios inferiores |
| 11 | Islas Baleares | 471 | Por debajo del promedio del país |
| 12 | Región de Murcia | 470 | Datos muestreados con ciertas cautelas estadísticas |
| 13 | Islas Canarias | 469 | Alejada de los puestos promedio europeos |
| 14 | Andalucía | 462 | En la zona baja del rendimiento peninsular |
| 15 | País Vasco | 459 | Importante retroceso histórico respecto a ciclos previos |
| 16 | Comunidad Valenciana | 450 | Fuerte descenso en sus métricas académicas |
| 17 | Ceuta | 420 | Ciudad autónoma, tramo de rendimiento bajo |
| 18 | Melilla | 405 | Cierra la lista con la menor puntuación |
Ranking por comunidades autónomas: matemáticas (PISA 2025)
| Posición | Comunidad autónoma / Entidad | Puntuación en matemáticas | Contexto educativo |
|---|---|---|---|
| 1 | Comunidad de Madrid | 477 | Líder nacional, por encima del promedio del país |
| 2 | Castilla y León | 472 | En el grupo de cabeza superior |
| 3 | Cantabria | 470 | Sólida tercera posición en rendimiento numérico |
| 4 | Principado de Asturias | 469 | Destaca en los primeros puestos |
| 5 | Galicia | 466 | Supera la media del territorio nacional |
| 6 | Castilla-La Mancha | 462 | Mantiene estabilidad frente al bajón general |
| 7 | La Rioja | 462 | Por encima de la media de España |
| 8 | Aragón | 462 | En el grupo que supera el promedio nacional |
| 9 | Navarra | 462 | Por encima del promedio español |
| 10 | País Vasco | 459 | Cae respecto a otros años, pero supera la media de España |
| — | Media de la OCDE | 457 | Punto de referencia internacional global en matemáticas |
| — | Promedio de España | 457 | Media de todo el territorio nacional en esta materia |
| 11 | Extremadura | 454 | Lidera el bloque inferior por debajo de la media |
| 12 | Islas Baleares | 449 | Por debajo del promedio del país |
| 13 | Región de Murcia | 448 | Datos muestreados con cautela estadística |
| 14 | Islas Canarias | 445 | Distanciada de las posiciones de cabeza |
| 15 | Andalucía | 442 | En la zona baja de la tabla peninsular |
| 16 | Comunidad Valenciana | 435 | Fuerte retroceso respecto a evaluaciones previas |
| 17 | Ceuta | 405 | Ciudad autónoma, tramo de rendimiento bajo |
| 18 | Melilla | 395 | Cierra la lista con la menor puntuación en la materia |
Documentación de referencia
INEE. PISA 2025: informe español, documentación y tablas de resultados.
OCDE. PISA 2025 Results (Volume I): informe internacional.
OCDE. PISA 2025: nota de España y advertencias sobre la calidad de los datos.
Ministerio de Educación. Presentación de los resultados de España en PISA 2025 (8 de septiembre de 2026).
BOE. Ley 14/1970, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa.
BOE. Ley Orgánica 2/2006 de Educación: texto consolidado.
BOE. Ley Orgánica 3/2020: reforma educativa LOMLOE.
Educación en Asturias Liberal: Camino Gutiérrez
Educación en España: la fábrica silenciosa de épsilon. El camino hacia «Un mundo feliz» (24 de febrero de 2026).
Adrián Barbón: el olvido selectivo de quien estudió en la concertada (13 de junio de 2025).
Un acuerdo tardío y bajo presión: la educación asturiana entre el ultimátum de Barbón y la desidia institucional (10 de junio de 2025).
Por fin los docentes despiertan de su letargo (31 de mayo de 2025).
Educación en Asturias Liberal: Joaquín Santiago Rubio
El sistema educativo confronta su propia degradación (14 de julio de 2026).
El facilismo educativo: la gran estafa moral (20 de diciembre de 2025).
Padre de familia, ciudadano y contribuyente español. Analizo lo que me rodea y digo lo que pienso.
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