Parece que el Gobierno ha publicado por primera vez el reparto de la publicidad institucional entre medios y grupos empresariales. Es un avance totalmente insuficiente por sí mismo porque no se han publicado los criterios que siguen Pedro Sánchez y sus ministros para repartir el dinero.
Nada extraño, sin duda, conociendo la deriva propagandística de muchos de ellos. Esa pérdida de independencia vinculada al uso partidista del dinero de todos no es extraña.
La buena noticia es que con lo que sí hay publicado podemos sacar conclusiones y cálculos más precisos. Sorteamos así parte de la ocultación.
Y es buena noticia también para Asturias que podemos profundizar en el caso especial de La Nueva España con cantidades concretas. Todo esto explica con bastante precisión ya conocemos los principales beneficiarios y las cantidades recibidas. Queda más por saber, pero lo iremos encontrando.
El informe que exponemos aquí permite seguir el destino contable del gasto y permite reconstruir parcialmente qué prestación concreta recibió la Administración a cambio de alguna cantidad.
Esa diferencia importa. Publicar quién cobra y ocultar por qué cobra hace sospechar sobre la compra de plumas y editoriales dominicales. La selección de medios informativos beneficiados, la definición del público objetivo o de los contenidos contratados queda en el secreto del informe gubernamental pero los indicios que deja, las migas en el camino, nos ha dejado margen muy fiable. Nada sorprendente.
El caso de Prensa Ibérica y el Foro del Noroeste muestra con claridad esa zona gris: dinero público, eventos, entrevistas institucionales, contenidos editoriales y difusión informativa aparecen integrados en una misma operación.
Ochenta y ocho millones y una transparencia incompleta
La Administración General del Estado y su sector público ejecutaron en 2025 un total de 120 campañas institucionales, con un coste de 88.078.848 euros. De esa cantidad, 75.542.812 correspondieron a difusión y 73.250.197 fueron destinados directamente a medios y soportes publicitarios.
Los medios digitales recibieron aproximadamente 20,85 millones; la televisión, 15,89; la radio, 15,48; la publicidad exterior, 10,54; la prensa y las revistas, 10,10 millones, y el cine, 615.419 euros.
Por grupos, Prisa recibió 12,18 millones; Atresmedia-Planeta, 8,93; Mediaset, 5,76; Vocento, 3,66, y Prensa Ibérica, 2,60 millones.
Estas cifras publicadas permiten conocer la concentración del reparto, pero no determinan si cada cantidad estuvo justificada por un servicio informativo de calidad y no sesgado políticamente.
A esto hay que añadir el patrocinio de particulares, siempre respetables y de las Cámaras de Comercio y la Federación Asturiana de Empresarios. Las aspiraciones a recibir contratos del Principado, unos y subvenciones, otros, impulsan a no quedarse fuera de un teatro donde quienes sí se quedan fuera son los ciudadanos. Prometer y prometer hasta que haya que votar.
Criterios técnicos capaces de justificar casi cualquier reparto
La publicidad institucional debe asignarse atendiendo a criterios como audiencia, cobertura, afinidad con el público objetivo, frecuencia, rentabilidad y notoriedad. El problema es que esos criterios permiten resultados muy distintos según cómo se definan y ponderen.
Un medio puede resultar favorecido si se concede mayor peso a la audiencia total. Otro, si se prima la afinidad, la segmentación territorial o el perfil sociológico de sus lectores. Un tercero puede quedar relegado alegando que su precio es menos competitivo.
Todos esos razonamientos pueden ser técnicamente defendibles. Por eso, la neutralidad sólo puede comprobarse cuando los criterios y sus ponderaciones están documentados antes del reparto. El Gobierno no lo ha hecho.
Con esta estratagema de publicar globales y no los criterios de adjudicación casi ni hay ni siquiera que levantar el teléfono desde Moncloa o desde Suárez de la Riva para decirle al periodista qué y cómo debe publicar.
Ya la directora del medio en cuestión se ocupa por sí misma de encauzar a sus profesionales. Y de paso poner en entredicho su profesionalidad.
Prensa Ibérica y Vocento: el reparto asturiano permanece oculto
El informe atribuye 2.601.098,59 euros a Prensa Ibérica y 3.655.417,39 euros a Vocento.
La Nueva España pertenece a Prensa Ibérica y El Comercio a Vocento. Sin embargo, ninguno de los dos diarios asturianos aparece identificado con una cantidad individual.
Eso no significa que quedaran fuera de las campañas. Parte de las compras se registra mediante denominaciones genéricas como “Grupo Prensa Ibérica” o “Grupo Vocento”. Bajo ellas se contratan paquetes de cabeceras regionales, redes digitales o inserciones conjuntas.
No existe, por tanto, una cantidad explícita de lo recibido por La Nueva España o El Comercio. La cifra sólo puede reconstruirse mediante órdenes de inserción, facturas desglosadas, planes de medios y certificaciones de difusión. Y es algo que haremos. Por ahora basta con el botón de muestra de la Nueva España.
Los 60.500 euros del Principado para el Foro del Noroeste y la porción mayor de los 2,6 millones de EPI
El Gobierno del Principado concedió en 2025 una subvención directa de 60.500 euros a EPI (Editorial Prensa Asturiana S.A.U.), editora de La Nueva España, para organizar el Foro del Noroeste.
La ayuda fue aprobada el 7 de mayo. El encuentro principal se celebró el día 13 en Santiago de Compostela y la documentación administrativa dio por ejecutado el cien por cien de la cantidad.
Lo recibido por este grupo editorial por parte del Gobierno Sánchez ascendió a 2,6 millones para que EPI incrementara la financiación de esos despliegues de autopublicidad compartida con los partidos gobernantes en las regiones del Noroeste y del Mediterráneo.
La financiación no se limitó a la producción material de unas mesas redondas. El proyecto comprendía cobertura informativa anterior y posterior; crónicas, reportajes, tribunas, análisis e infografías; un vídeo resumen; contenidos sobre el Corredor Atlántico, financiación autonómica, política industrial, transición energética y despoblación.
También incluía publicación coordinada en varias cabeceras de Prensa Ibérica, entrevistas en La Nueva España y otros diarios, difusión en redes sociales y presencia destacada en portadas digitales.
La documentación reconoce, además, que las entrevistas a representantes del Gobierno asturiano debían servir para “poner en valor la posición institucional del Principado”. Frase muy explícita y clave en todo esto.
●¿Qué significa «poner en valor la posición del Principado?
●¿Significa ayudarle a prometer lo que durante más de 40 años no cumple?
●¿Se trata de promocionar a quien paga con dinero de los contribuyentes sin que estos sean más que meros espectadores de una burla?
La subvención financió, por tanto, una operación cosmética completa: acontecimiento, generación de contenidos, entrevistas «institucionales», producción audiovisual y difusión coordinada. No fue únicamente un foro. Fue también una plataforma de amplificación política.
Recordemos que la cabecera de LNE se autotitula «Diario independiente de la mañana».
El despliegue informativo formaba parte del resultado
La Nueva España dedicó al Foro del Noroeste un despliegue informativo amplio, con noticias, entrevistas, fotografías, declaraciones y reiteración de los argumentos defendidos por los gobiernos de Asturias, Galicia y Castilla y León.
Sí acredita algo más preciso: la financiación pública estaba vinculada desde su diseño a la producción y difusión de contenidos que reforzaban la agenda institucional de los gobiernos participantes.
La secuencia fue clara: financiación pública, evento organizado por el grupo, producción de contenidos, difusión coordinada y rendimiento político para, en el caso asturiano, Adrián barbón y un PSOE degradado tanto en Asturias como en España.
No hacía falta pagar individualmente por cada titular. La subvención creaba el escenario, seleccionaba los asuntos, reunía a los protagonistas, ponía en valor al Gobierno del Principado y financiaba la difusión posterior.
Una agenda patrocinada
El Foro del Noroeste encaja en lo que puede denominarse una agenda patrocinada.
No es publicidad convencional claramente separada del contenido editorial, pero tampoco una subvención directa con efectos informativos. Es una fórmula intermedia: una Administración financia un acontecimiento construido alrededor de sus prioridades y el medio beneficiario lo convierte en abundante materia periodística.
La agenda queda condicionada desde el origen. Los gobiernos aparecen como impulsores, sus presidentes ocupan el centro del escenario, sus reivindicaciones se presentan como causa territorial compartida y la cobertura se reproduce en varias cabeceras del mismo grupo.
Todo ello puede ser legal. Pero su legalidad no elimina su relevancia democrática.
El problema rebasa la publicidad institucional
El informe estatal deja incompleta la transparencia de las campañas ordinarias ocultando otras relaciones económicas capaces de producir efectos similares: subvenciones directas, patrocinios, jornadas, foros, suplementos, contenidos patrocinados, convenios y producción audiovisual. Pero resulta claro afirmar que ese dinero estatal cumple funciones para el evento de LNE sobre el Foro del Noroeste, pues los 60.500€ que le entregó el Principado son insuficientes para cubrir el magno despliegue y dejar beneficios. Las empresas transfieren dinero entre sus cabeceras y, ya se sabe que Editorial Prensa Ibérica vive de la regionalización de sus eventos informativos con intención política.
¿Es eso prensa libre?
¿Se trata de ocultar a los asturianos de lo que hacen los gobiernos mientras se distraen con promesas publicadas y financiadas?
Una Administración puede reducir la publicidad convencional en un medio y compensarla mediante eventos o patrocinios. También puede financiar a una sociedad concreta mientras el beneficio comunicativo se distribuye por distintas cabeceras del grupo.
Analizar únicamente la partida denominada “publicidad institucional” ofrece una imagen incompleta. La dependencia económica sólo puede medirse consolidando todas las relaciones entre cada Administración y cada grupo mediático.
La transparencia que todavía falta
Una Administración honesta debería publicar:
- Los criterios y ponderaciones fijados antes de cada campaña.
- Los planes de medios y sus modificaciones posteriores.
- Las órdenes de inserción y los precios unitarios netos.
- Los descuentos negociados y las prestaciones finalmente ejecutadas.
- La audiencia, cobertura y frecuencia realmente obtenidas.
- El desglose por cabecera, edición territorial y dominio digital concreto.
- Las subvenciones, patrocinios y eventos financiados con cada grupo empresarial.
- El valor económico de las prestaciones editoriales incluidas en jornadas y foros.
- Un registro consolidado de todas las operaciones entre el sector público y los grupos de comunicación.
Esta lista no es pedir demasiado, es pedir lo que corresponde hacer en democracia. Y si esta democracia, además hiciera hincapié en las libertades, haría otra cosa: suprimir totalmente toda relación económica entre los gobiernos y los medios de comunicación.
La publicidad institucional de 2025 es aún demasiado opaca. Conocemos los grandes beneficiarios y sus cantidades. Pero parte del gasto continúa agrupada bajo nombres empresariales que impiden identificar a las cabeceras concretas.
El caso del Gobierno asturiano añade una segunda capa. Editorial Prensa Asturiana añadió 60.500 euros para un Foro del Noroeste que incluía entrevistas, contenidos, difusión digital y cobertura coordinada. La Nueva España ofreció después un amplio despliegue sobre el acontecimiento y las bien valoradas posiciones de los gobiernos participantes.
Lástima que nada de lo publicado en Asturias por La Nueva España coincida con la realidad de nuestra región.
Documentación y fuentes
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Informe de Publicidad y Comunicación Institucional 2025. Documento oficial de la Comisión de Publicidad y Comunicación Institucional. Contiene el número de campañas ejecutadas, el gasto total de 88.078.848 euros, la distribución por soportes y los importes atribuidos a medios y grupos empresariales.
Consultar el Informe de Publicidad y Comunicación Institucional 2025
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Plan de Publicidad y Comunicación Institucional 2025. Permite comparar la planificación inicial con la ejecución posterior y conocer el marco general de objetivos, campañas y presupuestos previstos.
Consultar el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional 2025
- Reglamento Europeo sobre la Libertad de los Medios de Comunicación. Su artículo 25 exige que la publicidad estatal se distribuya mediante criterios transparentes, objetivos, proporcionados y no discriminatorios, y obliga a publicar los importes recibidos por los prestadores de medios.
- Resolución 1418/2025 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Aborda el derecho a conocer los criterios concretos de reparto, su origen y el peso o ponderación aplicado a cada uno de ellos.
- Resolución 1537/2025 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Reconoce la relevancia pública de conocer el número de inserciones por medio, soporte y formato, así como los criterios empleados para asignar la inversión.
- Resolución 142/2024 del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Documenta expresamente el problema de ofrecer importes agregados bajo denominaciones como Grupo Prensa Ibérica, sin desglosarlos por medios concretos.
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Seguimiento del Plan Estratégico de Subvenciones del Principado. El documento acredita la subvención directa de 60.500 euros a Editorial Prensa Asturiana S.A.U., concedida el 7 de mayo de 2025 y ejecutada al cien por cien.
También detalla la cobertura previa y posterior, los reportajes, tribunas, análisis, infografías, entrevistas institucionales, vídeos, difusión digital, publicación coordinada entre cabeceras, posibles contenidos de tipo branded content y espacios destacados en las portadas digitales.
La documentación establece que las entrevistas debían servir para “poner en valor la posición institucional del Principado”.
Consultar la evaluación oficial de la subvención al Foro del Noroeste
- La Nueva España dentro de Prensa Ibérica. La web corporativa del grupo identifica a La Nueva España como una de sus cabeceras y señala su adquisición por Prensa Ibérica.
- Editorial Prensa Asturiana S.A.U. El listado corporativo de sociedades de Prensa Ibérica identifica a Editorial Prensa Asturiana S.A.U. como la empresa vinculada a La Nueva España.
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El Comercio dentro de Vocento. La propia web de Vocento identifica a El Comercio como una de sus cabeceras regionales.
Consultar la información corporativa de Vocento sobre El Comercio
- Web oficial del Foro del Noroeste. Recoge las ediciones del encuentro, su agenda, participantes, materiales audiovisuales y la intervención de representantes de Prensa Ibérica y de los gobiernos autonómicos.
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Participación institucional de los presidentes autonómicos. La Xunta de Galicia documentó la presencia de Alfonso Rueda, Adrián Barbón y Alfonso Fernández Mañueco en el Foro organizado por Prensa Ibérica el 13 de mayo de 2025.
Consultar la información oficial de la Xunta sobre el Foro del Noroeste
Español e hispanófilo. Comprometido con el renacer de España y con la máxima del pensamiento para la acción y con la acción para repensar. Católico no creyente, seguidor del materialismo filosófico de Gustavo Bueno y de todas las aportaciones de economistas, politólogos y otros estudiosos de la realidad. Licenciado en Historia por la Universidad de Oviedo y en Ciencias Políticas por la UNED